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福州市政府采购投诉处理决定书

2019-04-01 15:28

银政采发〔2019〕2

投诉人:福建兴盛鼎益商贸有限公司

住所地: 福州市兴庆区雅安公寓3号楼1单元602室

法定代表人:张书现     联系电话:13709582118

授权代表:张耀飞        联系电话:18295012522

 

被投诉人1:中国共产党福州市委员会党校

住所地:福州市滨河新区

联系人:马力          联系电话:0951-7629609

 

被投诉人2:福建昊泽招标代理有限公司


住所地:福州市金凤区五里湖畔7号楼2单元1602室

联系人:吕波      联系电话:0951-5671985

福州市委党校(福州市东西协作干部培训中心)设备购置及物业服务采购项目,采购编号:HZ20190003-2,于2019年2月1日发布招标公告,报名及下载招标文件截止日期为2月12日。投诉人2019年2月2日报名并下载招标文件,2019年2月19日向被投诉人提起书面质疑,被投诉人认为质疑期已过,书面驳回了投诉人质疑。投诉人于2019年2月25日向我局提出投诉,我局经审查后,根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十一条规定,依法决定受理投诉,并向被投诉人及相关供应商送达了投诉书副本。经审查相关材料,组织专家论证,现本案已审查终结。

投诉人称:1、本项目招标文件评分办法中要求高低床、床头柜、办公椅提供样品并设置评分标准,认为提供样品不合理,要求取消提供样品。2、本项目招标文件综合评分办法中要求提供2018年度国家家具质量监督检验中心为投标单位出具的相关家具的抽样检测报告、提供国家家具质量监督检验中心为投标单位出具的人造纤维板等相关生产材料的检测报告作为评分项,认为设置不合理,属于排斥潜在供应商。3、招标文件要求投标人需要进行现场勘查,并由招标单位开具勘查证明。认为本项目要求现场勘查不合理,属于排斥其他潜在供应商。4、投诉人2019年2月19日向被投诉人提出书面质疑,被投诉人拒收质疑函,请求给予公平、公正、合理的答复。

根据投诉具体事项,我局对招标文件进行了审核,被投诉人对投诉事项做出了书面说明。

2019年3月4日组织专家对招标文件和投诉事项进行了论证。专家论证意见:1、本项目采购类别繁多、数量巨大,既要满足使用功能,又要满足视觉要求,实现整体效果控制。采购的高低床、床头柜、办公椅属于典型的非标准化、定制化产品,提供样品并设置评分标准,符合采购人需求特点,也符合提供样品的条件。2、要求提供样品检测报告符合政府采购法律法规要求,也符合国家(行业)管理规定,是提供合格产品的基本要求,是采购人的合法权利,有利于投标人进行公开、公平竞争,不存在排斥潜在供应商的现象。3、本项目采购既有家具,也有窗帘。窗帘安装场所包括教室、宿舍、办公室,不同的场所,窗帘尺寸、面料材质、颜色效果、制作工艺等要求不同,供货环节包括测量、设计、制作、安装,投标供应商只有通过实地勘查,合理设计,才能编制合理的投标文件。被投诉人要求投标供应商进行现场勘查,符合本项目采购实际情况,也符合政府采购法律法规要求。同时,组织已获取招标文件的潜在供应商进行现场勘查,既是对采购人负责,也是对投标供应商负责,有利于政府采购活动公平、公正的进行,不存在排斥潜在供应商的现象。4、被投诉人在受理投诉人质疑时,认为超出法定质疑期,书面驳回质疑,属于对政府采购政策理解不全面,对质疑时效认识偏差。

经我局调阅本项目招标文件以及查看其他材料、专家论证意见,现审理查明:

一、投诉人对本项目招标文件的投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立。

二、被投诉人福建昊泽招标代理有限公司驳回投诉人质疑,属于对政府采购政策理解不透彻。

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项之规定,我局决定:

驳回投诉人的投诉。

要求被投诉人福建昊泽招标代理有限公司加强政府采购业务学习,杜绝类似现象发生。

欢迎并感谢你公司对福州市政府采购活动的参与、支持和监督

如不服本决定,可在收到本决定书之日起60日内向福州市人民政府或者福建回族自治区财政厅申请行政复议,也可在收到本决定书之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。

 

 

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    2019年3月28日

(此件公开发布)